煤炭工業(yè)十二五規(guī)劃將出臺(tái) 重組整合帶來新機(jī)遇

日前,中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心明確表示,煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的框架已基本擬定,“十二五”期間將優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化露天煤礦,到2015年,5000萬噸以上的特大型煤礦產(chǎn)量要占65%以上,形成20個(gè)1000-4000萬噸的大型企業(yè)集團(tuán)。

從火電、建材、鋼鐵和化工等四大主要用煤行業(yè)的需求角度分析,預(yù)計(jì)到2015年,全國工業(yè)用煤也將達(dá)到38億噸。按照'十一五’期間煤炭產(chǎn)量年均增長2億噸的幅度推算,“十二五”末,原煤年產(chǎn)量也將攀升至38億噸的水平。

但我國煤炭行業(yè)“多、小、散、亂”的布局也是不爭的事實(shí),中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)產(chǎn)量5000萬噸以上的煤炭企業(yè)共產(chǎn)煤炭7.1億噸,僅占國內(nèi)全年煤炭總產(chǎn)量的24.7%左右,產(chǎn)量在1000萬噸以上的企業(yè)總共43家,其中有33家煤炭產(chǎn)量在1000～4000萬噸之間。

 “十二五”期間將繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)之間進(jìn)行跨區(qū)域、跨所有制形式的兼并重組,發(fā)展先進(jìn)與淘汰落后并舉。到“十二五”末,全國將建成億噸級(jí)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)6～8個(gè)。同時(shí)從保障安全生產(chǎn)的角度,提高煤礦的準(zhǔn)入門檻,要求一般礦井的年產(chǎn)量規(guī)模不低于30萬噸,國家重點(diǎn)規(guī)劃的礦區(qū)規(guī)模不低于60萬噸/年,而各主要產(chǎn)煤省份的礦區(qū)不低于120萬噸,實(shí)現(xiàn)5000萬噸以上煤炭企業(yè)總產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量65%以上的目標(biāo)。

從目前來看,實(shí)現(xiàn)以上任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的?？梢灶A(yù)見的是,在'十二五’期間,我國煤炭行業(yè)里必然會(huì)出現(xiàn)大型煤炭企業(yè)之間的兼并重組,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將成為煤炭資源整合的新方向,重組整合后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改進(jìn),對(duì)煤炭業(yè)來說,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。

而山西煤炭行業(yè)重組作為全國煤炭業(yè)的一個(gè)范本,其兼并重組經(jīng)驗(yàn)將在河南、內(nèi)蒙古等煤炭省份推廣。截至2009年底,山西煤炭重組整合正式協(xié)議簽訂率達(dá)98.6％,兼并重組主體到位率96％;全省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座,年產(chǎn)30萬噸以下煤礦全部淘汰;形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán),3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬噸以上的大型煤炭集團(tuán)。

煤炭已成為關(guān)乎國計(jì)民生的重要資源,在國家經(jīng)濟(jì)的整體格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位絕對(duì)不能放棄。在包括取得國際能源定價(jià)權(quán)方面,我國也更加需要做強(qiáng)做大的資源類企業(yè)。為了我國下一個(gè)30年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,都要求在類似煤炭這樣的戰(zhàn)略資源領(lǐng)域由國有和股份制、民營企業(yè)等具備更強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)把握,這也正是山西省政府出臺(tái)煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組新政的目的之一。

從長期看,中國宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為煤炭需求持續(xù)增長提供了堅(jiān)實(shí)的支撐,煤炭呈現(xiàn)大體供需平衡的局面。2010年下半年,隨著國家政策的實(shí)施,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將明顯提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,煤炭工業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平明顯提高,為煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)奠定了重要基礎(chǔ),而上市公司因?yàn)榇蠊蓶|煤礦資產(chǎn)的注入或整體上市,產(chǎn)能迅速的擴(kuò)張,業(yè)績將增長平穩(wěn),也具有較強(qiáng)的投資價(jià)值。