建設制造強國 加快發(fā)展先進制造業(yè)

加快建設制造強國、網絡強國，就要推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與工業(yè)、制造業(yè)深度融合。《中國制造2025》的主攻方向是大力發(fā)展智能制造。

要通過切實有效的財力支持、政策鼓勵和實際引導，推動各類產業(yè)和市場主體平等競爭，促進資本在不同產業(yè)和部門間的自由流動及其有效重組，推動資產收益率的平均化，實現實體經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

通過把更多的知識密集型服務要素嵌入產品的生產制造過程，以大幅度提升制造業(yè)的技術含量及其附加值，形成服務制造業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，這也是我國先進制造業(yè)獲得更大發(fā)展的一個基本點。

由中國社科院民營經濟研究中心與新華社經濟參考報聯合主辦，廣州健新科技股份有限公司承辦的“雙月座談會”日前在廣州舉行。工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經濟聯合會會長李毅中，中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋，中國社科院研究生院工商學院院長張菀洺等專家圍繞加快發(fā)展先進制造業(yè)發(fā)表了各自的觀點。

工信部原部長李毅中：

把握規(guī)律 轉變方式 加快建設制造強國

黨的十九大、中央經濟工作會議和剛剛閉幕的全國兩會都一再強調“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)”。一般來講，先進制造業(yè)包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的制造業(yè)、改造提升轉型升級后的傳統制造業(yè)。學習領會中央精神，我想談談幾點認識和體會。

實現兩個百年目標工業(yè)仍要發(fā)揮支撐和帶動作用

實現兩個百年目標，近三年是全面建成小康的決勝期，這五年是兩個百年目標的交匯期。我們應該認真研究工業(yè)制造業(yè)在實現兩個百年目標中的地位和作用。

第一，發(fā)達國家工業(yè)化的歷程值得借鑒。發(fā)達國家進入后工業(yè)化階段走了兩個路徑：美國把大量制造業(yè)轉移出去，過度依賴虛擬經濟，“脫實向虛”釀成苦果。2008年金融危機爆發(fā)后，美國在2009年提出“再工業(yè)化”，“重振制造業(yè)”，進一步推出“工業(yè)互聯網”。德國一直重視實體經濟，制造業(yè)實力雄厚，占領著世界制造業(yè)的高地，2013年推出“工業(yè)4.0”。如今各國都在深度調整，發(fā)展中國家紛紛提出“工業(yè)強國”，憑借低成本優(yōu)勢搶占制造業(yè)的中低端。

發(fā)達國家的歷史顯示，工業(yè)化中后期，工業(yè)占GDP的比重會在達到高峰后逐漸下降。我國的工業(yè)占GDP的比重由2005年—2008年42%—41.2%的高峰降到2016年的33.3%（其中制造業(yè)約占工業(yè)的90%），平均每年降一個百分點。如果這樣降下去，到2020年工業(yè)占GDP的比重大概為30%，其中制造業(yè)占比只有27%，要引起警覺和重視。好在2017年出現了新變化。

第二，從國情出發(fā)，科學把握一二三產業(yè)協調發(fā)展。第三產業(yè)能耗低（服務業(yè)單位增加值能耗是工業(yè)的22%）、污染少、吸納就業(yè)能力強，積極發(fā)展服務業(yè)，尤其是生產性服務業(yè)，提高在GDP中的占比是符合規(guī)律的。同時應看到工業(yè)為服務業(yè)提供了物質基礎和廣闊市場，并且生產性服務業(yè)就是工業(yè)的延伸和擴展。大力發(fā)展服務業(yè)是方向，但也要從國情出發(fā)，不宜簡單攀比發(fā)達國家的狀況。我們十三多億人口，衣食住行用主要靠自己，不能依賴進口；我們要建設強大的國防，現代化的武器裝備要靠我們自己制造；我國是世界貿易大國，出口世界第一，工業(yè)品占貨物出口總額的95%，進口第二，工業(yè)品占貨物進口額72%，多是制造業(yè)需要的零部件、元器件和能源、原材料。一二三產業(yè)的增加值是貨幣形態(tài)的表現形式，各自在國民經濟中發(fā)揮著重要的難以互相頂替的作用。工業(yè)占比似不宜再大幅降低了，當然關鍵是提升工業(yè)經濟的質量和效益。

第三，防止和糾正“脫實向虛”，防止和避免工業(yè)被空心化、被邊緣化。多種原因造成我國工業(yè)利潤低下，這也導致資本不會流向工業(yè)，而流向平均利潤率高的領域。要糾正這個傾向還要解決認識上的誤區(qū)，從工業(yè)經濟發(fā)展不平衡、不充分的問題抓起。中央經濟工作會議上有三句話，非常精辟、準確：“我國經濟增長實現了從主要依靠工業(yè)帶動轉為工業(yè)、服務業(yè)共同帶動，從主要依靠投資拉動轉為消費和投資一起拉動，從出口大國轉變?yōu)槌隹诤瓦M口并重?！蔽覀円羁填I會、準確把握，充分發(fā)揮工業(yè)、制造業(yè)對國民經濟的支撐、帶動作用，注重“投資對優(yōu)化供給側結構性改革的關鍵性作用”，實現國民經濟的高質量發(fā)展。

第四，把建設制造強國置于實現兩個百年目標的大局之中。按照十九大實現兩個百年目標的戰(zhàn)略部署，以及《中國制造2025》的規(guī)劃，2020年全面建成小康，基本實現工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，信息化水平大幅提升；2025年邁入制造強國行列，在全球價值鏈中地位明顯提升；2035年基本實現社會主義現代化、達到世界制造強國陣營中等水平，全面實現工業(yè)化；2050年要建成社會主義現代化強國，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，邁入世界制造業(yè)強國前列。

從現在到2050年，我們要正確理解、科學把握實現工業(yè)化并進入后工業(yè)化的歷史進程。要從國情出發(fā)，分階段完成使命、達到目標。我國區(qū)域差異大，中東西部及東北發(fā)展水平不等，但是就全國來說，當前正處在工業(yè)化的后期或中后期，而不是“后工業(yè)化”。那些認為我們已進入“后工業(yè)化”或者是工業(yè)化已基本結束的判斷都是脫離國情的。